Aquestes \u00faltimes setmanes diversos ports esportius del Mediterrani han copat el focus medi\u00e0tic protagonitzant articles de diari en el qual es relata la retenci\u00f3 de “mega-iots” d’oligarques russos per part de les autoritats. El motiu no \u00e9s altre que la possible aplicaci\u00f3 de les mesures restrictives que la Uni\u00f3 Europea ha adoptat en resposta a la crisi a Ucra\u00efna. En aquesta nota, analitzarem el perqu\u00e8 de les mesures, aix\u00ed com les seves conseq\u00fc\u00e8ncies per als ports esportius espanyols.<\/p>\n
L’ORIGEN I L’ABAST DE LES MESURES<\/strong><\/p>\n Si b\u00e9 l’allau de not\u00edcies relacionades amb l’aplicaci\u00f3 de les mesures de la UE ha comen\u00e7at a partir de l’agressi\u00f3 militar russa de 2022, aquesta classe de mesures tenen el seu origen a la invasi\u00f3 de la pen\u00ednsula de Crimea el mar\u00e7 de 2014, en la que la UE va adoptar una s\u00e8rie de sancions econ\u00f2miques i diplom\u00e0tiques contra el gegant eurasi\u00e0tic (Decisi\u00f3 2014\/145\/PESC del Consell, i Reglament (UE) N\u00ba 269\/2014 del Consell).<\/p>\n Cal destacar la iniciativa europea d’imposar restriccions en mat\u00e8ria de viatge, aix\u00ed com la immobilitzaci\u00f3 d’actius a “persones responsables d’accions que menyscabin la integritat territorial, la sobirania i la independ\u00e8ncia d’Ucra\u00efna”. Doncs b\u00e9, el concepte de “persones responsables” no \u00e9s gaire esclaridor, i al seu Reglament N\u00ba 269\/2014 la UE ha establert un llistat de persones i entitats a les quals aplicar les mesures. Aquesta llista ha anat estenent-se a mesura que la situaci\u00f3 a Ucra\u00efna s’agreujava i la R\u00fassia incomplia els Acords de Minsk.<\/p>\n En un principi, davant l’annexi\u00f3 de Crimea i el suport per part de Putin de les regions independentistes de Donetsk i Luhansk, la llista de persones i entitats apuntava \u00fanicament a alts funcionaris i membres de l’executiu que propiciaren l’esmenada situaci\u00f3. No obstant aix\u00f2, amb la recent agressi\u00f3 militar, la llista s’ha anat incrementant castigant tamb\u00e9 a oligarques russos que suporten directa o indirectament al Kremlin, en un intent de pressionar al Govern de Putin per a que cessi les hostilitats. Avui dia, l’\u00faltima actualitzaci\u00f3 data de 15 de mar\u00e7 i amplia el llistat a 893 persones i 65 entitats (Decisi\u00f3 2022\/429\/PESC del Consell). L’aplicaci\u00f3 de les mesures est\u00e0 prevista fins al 15 de setembre de 2022, per\u00f2 res impedeix que com s’ha anat fent fins ara la llista s’ampli\u00ef i les mesures es prorroguin si l’agressi\u00f3 russa continua la seva escalada.<\/p>\n EL CONTINGUT DE LES MESURES<\/strong><\/p>\n L’article 2 del Reglament N\u00ba 269\/2014 de la UE estableix que s’immobilitzaran tots els fons i recursos econ\u00f2mics la propietat, tin\u00e8ncia o control de la qual correspongui a persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques, entitats o organismes associats a elles que figurin a l’annex I (la llista).<\/p>\n Doncs b\u00e9, aquesta mateixa regulaci\u00f3 defineix com a “recursos econ\u00f2mics” els actius de tota classe, tangible o intangibles, mobles o immobles, que no siguin fons, per\u00f2 que puguin utilitzar-se per a obtenir fins, b\u00e9ns o serveis, la qual cosa inclou als vaixells.<\/p>\n L’AFECTACI\u00d3 ALS PORTS ESPORTIUS ESPANYOLS<\/strong><\/p>\n En aquests \u00faltims anys s’ha incrementat l’afici\u00f3 per part dels oligarques russos de fondejar a aig\u00fces espanyoles. Atrets pel bon temps, la varietat cultural i la gastronomia, no \u00e9s estrany trobar al port de Barcelona o de les Balears diversos iots de valor milionari. La remissi\u00f3 d’aquesta informaci\u00f3 per part dels ports \u00e9s obligat\u00f2ria. De fet, el Reglament estableix que queda prohibida i \u00e9s sancionable la participaci\u00f3 de manera conscient i deliberada en accions l’objecte o efecte de les quals sigui eludir les mesures. Amb aix\u00f2, les autoritats procedeixen a aplicar la doctrina de l’aixecament del vel, per dilucidar la vertadera titularitat dels “mega-iots”.<\/p>\n SUPORTAR EL COST DE LA IMMOBILITZACI\u00d3<\/strong><\/p>\n Aquesta situaci\u00f3 pot resultar desfavorable per les empreses concession\u00e0ries de ports esportius, que es troben a la delicada situaci\u00f3 d’haver de suportar la immobilitzaci\u00f3 dels vaixells dels seus clients, aix\u00ed com la conseg\u00fcent ocupaci\u00f3 indefinida dels amarratges. A m\u00e9s, existeix el dubte de saber si podran cobrar les factures emeses als seus clients russos ara que els seus fons i recursos econ\u00f2mics han estat immobilitzats.<\/p>\n En aquest sentit, l’article 6 del Reglament preveu que, quan un pagament sigui degut per part d’una persona f\u00edsica o jur\u00eddica, entitat o organisme que figuri a l’annex I en virtut d’un contracte subscrit per la persona f\u00edsica o jur\u00eddica, entitat o organisme en q\u00fcesti\u00f3, o d’una obligaci\u00f3 que li fos aplicable, abans que la dita persona f\u00edsica o jur\u00eddica, entitat o organisme s’hagu\u00e9s incl\u00f2s a l’annex I, les autoritats competents dels Estats membres podran autoritzar, en les condicions que considerin apropiades l’alliberaci\u00f3 de determinats fons o recursos econ\u00f2mics immobilitzats. De la mateixa forma, s’estableix que els Estats membres podran autoritzar l’alliberaci\u00f3 de determinats fons o recursos econ\u00f2mics per a destinar-los al pagament d’honoraris professionals; o el pagament de taxes o despeses ocasionades per serveis ordinaris de cust\u00f2dia o manteniment de fons o recursos econ\u00f2mics immobilitzats (article 4). Tanmateix, tamb\u00e9 podr\u00e0 autoritzar-se l’alliberaci\u00f3 per al pagament de quantitats fixades a resolucions judicials o administratives.<\/p>\n CONCLUSIONS<\/strong><\/p>\n Durant aquest mes de mar\u00e7 les autoritats han procedit a immobilitzar diversos iots amarrats a ports espanyols la propietat dels quals \u00e9s o se sospita que est\u00e0 relacionada amb persones o societats incloses a la llista de persones a les quals s’aplicaran les restriccions esmenades. Davant d’aquesta situaci\u00f3, els ports estan obligats a prestar col\u00b7laboraci\u00f3 a les autoritats competents en el seu esfor\u00e7 d’aixecar el vel i con\u00e8ixer al vertader propietari de l’embarcaci\u00f3, sense obviar les obligacions de confidencialitat a les que tamb\u00e9 estan subjectes. L’agressi\u00f3 militar il\u00b7leg\u00edtima de R\u00fassia contra Ucra\u00efna ha desencadenat la imposici\u00f3 de mesures restrictives individualitzades sense precedents a l’ordenament jur\u00eddic europeu. Es tracta d’un paradigma completament nou en el que els operadors jur\u00eddics han d’actuar amb cautela salvaguardant els seus drets.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Aquestes \u00faltimes setmanes diversos ports esportius del Mediterrani han copat el focus medi\u00e0tic protagonitzant articles de diari en el qual es relata la retenci\u00f3 de “mega-iots” d’oligarques russos per part de les autoritats. El motiu no \u00e9s altre que la possible aplicaci\u00f3 de les mesures restrictives que la Uni\u00f3 Europea ha adoptat en resposta a … Read more<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false},"categories":[21],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/808"}],"collection":[{"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=808"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/808\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=808"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=808"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fvpabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=808"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nAquestes embarcacions estan ara sota la lupa de les autoritats, donat que la majoria d’elles no llueixen bandera russa, i en molts casos estan a nom de societats pantalles domiciliades a paradisos fiscals. Per aquesta ra\u00f3, les autoritats competents espanyoles procedeixen a la “immobilitzaci\u00f3 provisional”, sol\u00b7licitant informaci\u00f3 als ports sobre aquestes embarcacions, en les que se sospita que els propietaris, directa o indirectament, puguin formar part de la llista de persones que va actualitzant-se amb les successives Decisions PESC.<\/p>\n
\nPer altra banda, davant la falta d’indicacions de l’Administraci\u00f3, tot indica que les concession\u00e0ries del port hauran de fer-se c\u00e0rrec de les despeses derivades dels vaixells que es troben als seus amarratges. Nogensmenys, a l’empara del Reglament (UE) N\u00ba 269\/2014, podran repercutir aquest cost als propietaris de l’embarcaci\u00f3, els actius dels quals podran descongelar-se per fer front al pagament d’aquestes obligacions.<\/p>\n